Il n'y a pas de loi fédérale sur les animaux domestiques et urbains en Russie. La première, mais aussi la dernière tentative infructueuse d'adopter une telle loi a eu lieu il y a dix ans, et la situation est depuis devenue critique. Les gens ont une relation tendue avec les animaux : parfois les animaux attaquent, parfois les animaux eux-mêmes subissent des traitements cruels.
La nouvelle loi fédérale devrait devenir une constitution animale, déclare Natalia Komarova, présidente de la commission de la Douma sur les ressources naturelles, la gestion de la nature et l'écologie : elle définira les droits des animaux et les devoirs humains. La loi sera basée sur la Convention européenne pour la protection des animaux de compagnie, à laquelle la Russie n'a pas adhéré. À l'avenir, le poste de commissaire aux droits des animaux devrait être introduit, comme cela se fait par exemple en Allemagne. "Nous regardons l'Europe, plus attentivement l'Angleterre", déclare Komarova. "Après tout, ils plaisantent sur les Anglais en disant qu'ils aiment leurs chats et leurs chiens plus que les enfants."
La nouvelle loi sur les animaux a été sollicitée par des militants des droits des animaux, des citoyens ordinaires et des artistes folkloriques, a déclaré l'un des développeurs du projet, le président de la Fauna Russian Society for the Protection of Animals, Ilya Bluvshtein. Tout le monde est fatigué de la situation dans laquelle tout ce qui concerne les animaux urbains est hors du champ juridique. «Par exemple, une femme seule a appelé aujourd'hui – elle a été admise dans un hôpital d'une autre ville, elle ne peut pas bouger et son chat a été enfermé dans son appartement. Je ne peux pas résoudre ce problème – je n'ai pas le droit de défoncer la porte et de faire sortir le chat », explique Bluvshtein.
Natalia Smirnova de Saint-Pétersbourg n'a pas d'animaux domestiques, mais elle souhaite également que la loi soit enfin adoptée. Elle n'aime pas vraiment le fait que lorsqu'elle va courir autour de sa maison dans le quartier de Kalininsky, elle emporte toujours avec elle une bonbonne de gaz – des chiens qui courent après elle en aboyant bruyamment. « Fondamentalement, ce ne sont pas des sans-abri, mais des chiens de propriétaires qui, pour une raison quelconque, sont sans laisse », explique Smirnova. "S'il n'y avait pas eu la bombe aérosol et la bonne réaction, j'aurais déjà dû faire plusieurs injections contre la rage." Et les propriétaires des chiens lui répondent invariablement de faire du sport ailleurs.
La loi devrait fixer non seulement les droits des animaux, mais aussi les obligations des propriétaires – nettoyer après leurs animaux de compagnie, mettre des muselières et des laisses aux chiens. De plus, selon le plan des législateurs, ces choses devraient être surveillées par une unité spéciale de la police municipale. "Maintenant, les gens pensent que les animaux de compagnie sont leur propre affaire : autant que je veux, j'obtiens autant que je veux, puis je fais avec eux", explique la députée Komarova. "La loi obligera à traiter les animaux avec humanité et à les contenir correctement afin qu'ils n'interfèrent pas avec les autres."
Le problème, c'est l'absence non seulement de lois sur les zoos, mais aussi de culture zoologique, reconnaît l'avocat Yevgeny Chernousov : « Maintenant, vous pouvez prendre un lion et le promener sur le terrain de jeu. Vous pouvez marcher avec des chiens de combat sans muselière, ne nettoyez pas après eux.
Il est arrivé au point qu'au printemps, plus de la moitié des régions russes ont organisé des piquets de grève exigeant la création et l'adoption de lois sur les animaux au moins au niveau local. À Voronej, ils ont proposé de faire passer une loi interdisant de promener les chiens sur les plages et dans les lieux publics. À Saint-Pétersbourg, ils prévoient d'interdire aux enfants de moins de 14 ans de promener des chiens, car même un adulte ne gardera pas de chiens de certaines races. À Tomsk et à Moscou, ils veulent lier le nombre d'animaux de compagnie à l'espace de vie. Il est même supposé qu'un réseau de refuges publics pour chiens sera créé selon le modèle européen. L'Etat veut aussi contrôler les activités des refuges privés déjà existants. Leurs propriétaires ne sont pas satisfaits de cette perspective.
Tatyana Sheina, l'hôtesse du refuge et membre du Conseil public pour les animaux de compagnie à Saint-Pétersbourg, estime que l'État ne devrait pas spécifier quels animaux garder au refuge et lesquels euthanasier ou envoyer dans la rue. Elle est convaincue que c'est la préoccupation de l'association des propriétaires de refuges, sur laquelle elle travaille actuellement.
Lyudmila Vasilyeva, la propriétaire du refuge Alma à Moscou, parle encore plus durement : « Nous, amoureux des animaux, résolvons nous-mêmes le problème des animaux sans abri depuis tant d'années, du mieux que nous pouvions : nous avons trouvé, nourri, soigné, hébergé , l'État ne nous a aidés d'aucune façon. Alors ne nous contrôlez pas ! Si vous voulez résoudre le problème des animaux sans abri, lancez un programme de stérilisation.
La question de la régulation de la population de chiens errants est l'une des plus controversées. Le projet Douma propose la stérilisation obligatoire ; ils ne pourront abattre un chat ou un chien que si un examen vétérinaire spécial prouve que l'animal est gravement malade ou dangereux pour la vie humaine. "Ce qui se passe maintenant, par exemple, à Kemerovo, où de l'argent est versé sur le budget de la ville à des organisations qui tirent sur des chiens errants, est inacceptable", déclare Komarova durement.
Soit dit en passant, les plans incluent la création d'une base de données unique des animaux disparus. Tous les chiens et chats de compagnie seront munis d'une puce électronique afin que s'ils se perdent, ils puissent être distingués des animaux errants.
Idéalement, les rédacteurs de la loi souhaiteraient instaurer une taxe sur les animaux, comme en Europe. Par exemple, les éleveurs de chiens établiraient alors des plans plus clairs – ils devraient payer pour chaque chiot. Bien qu'il n'y ait pas de telle taxe, le militant des droits des animaux Bluvshtein propose d'obliger les éleveurs à soumettre les demandes des acheteurs pour la future progéniture. Les éleveurs de chiens sont scandalisés. "Comment une personne dans notre vie instable peut-elle garantir qu'elle prendra certainement un chiot pour elle-même", s'indigne Larisa Zagulova, présidente du Bull Terrier Breeders Club. "Aujourd'hui, il veut - demain, les circonstances ont changé ou il n'y a pas d'argent." Son pathétique : encore une fois, ne laissez pas l'État, mais la communauté professionnelle des éleveurs de chiens suivre les affaires du chien.
Le club de Zagulova a déjà une telle expérience. "S'il y a un" bulka "dans le refuge", dit Zagulova, "ils appellent de là, nous le récupérons, contactons le propriétaire - et il est assez facile de déterminer le propriétaire d'un chien pur-sang, puis nous retournons soit lui ou trouver un autre propriétaire.
La députée Natalya Komarova rêve : lorsque la loi sera votée, les animaux russes vivront comme en Europe. Certes, il descend du ciel, mais un problème demeure : "Notre peuple n'est pas moralement préparé au fait que les animaux doivent être traités de manière civilisée".
Déjà cette année, les écoles et les jardins d'enfants commenceront à organiser des heures de cours spéciales consacrées aux animaux, ils inviteront des militants des droits des animaux et emmèneront les enfants au cirque. L'idée est que les parents seront également imprégnés à travers leurs enfants. Et puis il sera possible d'imposer une taxe sur les animaux de compagnie. Devenir comme en Europe.